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日前,省政府办公厅印发《加快建设京畿福地、老有颐养的乐享河北行动方案(2023-2027年)》提出,构建“一区(环京4市14县养老核心区)、一圈(秦唐石高铁1小时养老服务圈)、三带(燕山、太行山、沿海康养休闲产业带)”康养产业发展格局,打造京冀养老福地。
方案提出:到2025年,养老服务能力明显提升,服务业态更加丰富,老年助餐、居家照护服务力争覆盖80%以上城镇社区,县乡村三级养老服务网络拓展到70%以上的涉农县(市、区),养老项目建设增量提质,“医、药、健、养、游”五位一体融合发展格局初步形成。到2027年,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系基本建立。城镇社区日间照料服务进入提质扩面新阶段,老年助餐、居家照护等日间照料服务力争覆盖90%以上城镇社区。县乡村三级养老服务网络拓展到80%以上的涉农县(市、区),专业化服务水平明显提高。环京协同养老示范带形成规模效应,有效承接北京养老需求,康养产业实现集聚化、规模化、品牌化发展,打造一批百亿级的产业集群。
方案围绕健全基本养老服务体系、优化普惠养老服务供给、创建协同养老示范带、创新发展养老产业、构建老年宜居环境五个方面提出主要任务。
为进一步健全基本养老服务体系,方案提出,把保障特殊困难老年群体基础性的养老服务需求作为重点,制定基本养老服务清单,推进老年人家庭适老化改造,到2025年符合条件的12万户全部改造完成;强化公办养老机构兜底保障,每个县(市、区)至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主,具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构(敬老院),确保有集中供养意愿的特困老年人都能实现集中供养,支持公办养老机构增加护理型床位,到2027年占比达到65%以上,提升失能老年人照护能力。
在优化普惠养老服务供给方面,方案强调,探索建设家庭养老床位,支持各地申报国家居家和社区基本养老服务提升行动项目,开展家庭养老床位试点,到2027年家庭养老床位力争达到2万张;建设完善社区养老服务设施,到2025年城市居住区配套建设养老服务设施达标率达到100%;建设县乡村三级养老服务网络,拓展县级特困人员供养服务机构(敬老院)服务功能,支持具备条件的乡镇养老机构转型提升为区域养老服务中心,将专业服务延伸至农村;提升养老机构照护服务能力,支持养老机构和地方政府签订城企联动普惠养老合作协议,鼓励养老机构引进优质医疗资源配建二级或三级医院,支持二级及以上公立综合性医院设置老年医学科,到2027年具备医疗机构执业许可或在卫生健康行政部门(含中医药主管部门)备案的医养结合机构达到500家。
为顺应需求多元化趋势,方案指出,创建协同养老示范带,构建“一区、一圈、三带”康养产业发展格局,打造京冀养老福地。推进医养项目建设,到2027年基本形成医保政策融通、医疗服务强、居住品质优的为老服务环境;推进培训疗养机构转型项目建设,到2027年培训疗养机构改革转型项目建设取得明显成效,吸引更多老年群体休闲康养。
完善上下游产业链条,创新发展养老产业。方案提出,创新发展“行业+养老服务”业态,壮大产业龙头,丰富老年用品,增强为老服务科技创新能力,让智能化产品和服务惠及更多老年人。到2027年,引进5家以上央企和知名民营养老企业,培育5家以上本